新年伊始,全国机关事务工作会议在北京召开,会议聚焦贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神、持续推动以资产管理为基础的机关事务工作高质量发展,总结2024年工作情况,部署2025年重点任务,为全国机关事务系统明确了下一步工作方向。
为进一步推动全国机关事务工作会议精神的学习贯彻落实,我们邀请部分省级、副省级地方机关事务管理局主要负责同志,围绕贯彻落实全国会精神,聚焦机关事务工作职责使命,结合本地区资产管理法治化建设、标准化建设、信息化建设工作情况,撰写了署名文章。现在国管局官网官微《机关事务大家谈》专栏陆续推出,供大家学习参考。
新年伊始,全国机关事务工作会议在北京召开,为下一步机关事务工作发展明确了目标任务,注入了强劲动力。福建省机关事务管理局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,按照省委、省政府和国管局的工作部署,在全面推进机关事务工作高质量发展过程中,抓住机关事务管理信息化、标准化建设契机,全力推进“数字屏山”项目建设。
近年来,福建大力传承弘扬习近平总书记关于数字福建的重要理念和重大实践,扭住目标不放松、一张蓝图绘到底,扎实开展数字中国建设综合试点,系统推动数智技术向各行业各领域融合渗透,全面提高政府治理能力。屏山是福建省委、省政府所在地,在省委省、政府的高度重视下,由省管理局负责的“数字屏山”项目被列为数字福建的重点项目。“数字屏山”旨在通过跨部门、跨地区、跨层级的技术融合、数据融合、业务融合,推进协同化服务、数据化决策、智能化监管,打造国有资产、办公用房、公务用车等全口径、全范围、全生命周期的集中统一动态管理,集中办公区安保、交通、机关食堂等智慧化管理,节约型机关和公共机构节能全覆盖全过程监管的数字化平台,实现“一网协同”、“一网统管”、“一网通办”。当前,我们正认真贯彻落实全国会精神,在推进“数字屏山”项目中重点做好以下工作。
“数字屏山”项目是对机关事务工作内在逻辑的深度梳理与重塑。我们将严格依照《机关事务管理条例》,准确把握机关事务工作的职责任务和内在逻辑,进一步厘清资产、经费、服务之间的关系,即经费为资产的购置和维护提供保障,资产为服务的开展提供物质基础,服务的成效又反过来影响经费的投入和资产的配置,三者相互依存、相互促进。资产管理方面,建立全面、准确的资产数据库,对资产的配置、使用、处置等环节进行全程跟踪和动态管理。经费方面,对资产购置、维修、报废等经费支出进行精准核算和严格管控。服务方面,依托平台“综合服务”等模块,为机关和干部职工提供便捷高效的服务保障。在整合省级现有政务信息化项目、优化升级全省一体化协同办公体系中,不断完善“数字屏山”建设和政务服务矩阵,再造机关事务工作流程,为推进治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
资产是推动机关事务工作高质量发展的重要物质基础。资产数据的全面性、真实性和可靠性,是机关事务管理精细化、科学化的基石,更是国有资产保值增值的关键。首先,我们将充分利用福建省一体化公共数据平台,在“数字屏山”中建成机关事务基础数据库和数字空间,建立应用驱动、部门协同、全程溯源的数据体系,全面梳理、核实、汇聚机关事务各业务数据,构建“一单位一档、一人一档、一房一档、一车一档”等数据专题,大幅提升数据覆盖面、准确度和精细度。其次,在摸清机关事务数据资源底数的基础上,梳理业务场景,分层汇聚各类数据,从根源上打通“数据孤岛”,提供统一的数据服务。同时,“数字屏山”依托大数据分析模型,实现对机关事务数据的汇总分析,为领导决策提供多元、科学的可视化展示参考,进一步提升机关事务各业务领域决策科学化水平,更好服务省委省政府中心工作。
标准化不仅是信息化建设的技术前提,更是推动机关事务管理现代化的关键驱动力。结合“数字屏山”建设,我们持续深入推进标准化建设,充分发挥职责作用和专业优势,按照资产类别和服务项目,不断健全机关事务工作的实物定额和服务标准体系。在已草拟资产管理10项、办公用房2项、住房保障3项、公务用车2项等17项业务流程和规范的基础上,聚焦业务工作需要,围绕资产管理、办公用房、公务用车、公务接待、公共机构节能等重点领域,制定完善机关事务各业务信息化数据标准,提供标准化数据资源,适配机关事务多元化场景应用,夯实信息化系统整体运行的数据底座,推进机关事务标准化、信息化深度融合,并将行之有效的办法措施和标准规范固化下来,形成规章制度,提升机关事务工作法治化水平。
下一步,我们将持续加强资产管理信息化建设,开发高校专版和医院专版资产系统,积极推动部门和地市专网融合,推进省市县三级机关事务数据互联互通,串联跨部门、跨地区、跨层级数据链,使业务管理信息化横向更广、纵向更深,实现全省机关事务治理一盘棋布局。持续深化数据分析和应用,实现机关事务各业务数据互联互通。通过福建省政务数据汇聚平台,按照全省政务数据共享议事协调机制,开展数据共享供需对接,协调与财政预算一体化系统、政府采购系统的接口对接和数据流、工作流双向传输,逐步建立完善跨部门数据共享体系,实现机关事务部门同公安、民政、财政、电力、水务、自然资源和规划、房地产管理等相关部门之间数据共享共用,让“数字屏山”的智慧成果贡献出更多的机关事务服务保障力量。
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