厦门市机关事务管理局关于印发

标准化建设工作方案的通知

本局机关各处室,局属各单位:

《厦门市机关事务管理局标准化建设工作方案》已经局领导同意，现印发给你们，请认真抓好组织实施。

                                                               厦门市机关事务管理局

                                                                2019年9月20日

厦门市机关事务管理局标准化建设工作方案

为推进我市机关事务标准化建设，实现标准与机关事务的深度融合，发挥标准化在机关事务工作中的规范、调节、约束、控制功能，全面提升机关事务管理服务保障质量和效益，促进机关事务高质量发展，建设现代机关事务。根据《机关事务标准化发展规划（2018-2020）》和国管局有关通知要求，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以全面推进机关事务保障标准化为目标，以建立健全机关事务标准体系、实施监督体系、工作运行体系为重点，以实用管用为落脚点着眼点，强化认识，紧贴实际，务实推动，进一步建立完善适合我市特点的机关事务标准化体系，促进标准和机关事务深度融合，助推机关事务工作创新发展，规范运行，提质增效，为推进厦门“两高两化”城市建设作出应有贡献。

二、基本原则

——突出重点。结合机关事务工作改革创新发展需要，重点研究制定基础的、通用的、急需的和办公用房管理、会务服务、物业管理、设施设备维护、食堂餐饮卫生安全等重点领域的标准项目，成熟一项、制定一项、实施一项、推出一项，满足机关事务日常工作和创新发展需要。

——统筹兼顾。把握标准化工作规律，统筹安排各类标准布局与优先次序，做好国家标准、行业标准与地方标准的衔接，做好机关事务标准与相关法律法规的衔接，注重机关事务标准和其他行业、部门间标准的协调一致。

——务实管用。着力提升机关事务标准的适用性，强化普及应用，遵循有关技术规则和操作规范，加强实施信息反馈、绩效评估和监督管理，不断调整优化标准结构、内容与要求，确保标准质量，提高标准应用推广水平。

——急用先行。对工作常用、急需或已初具雏形的一些工作规范，先行按标准化要求进行分类整理，在此基础上逐步延伸拓展，力争用3年时间，形成完整系统的我市机关事务标准化体系。

三、主要内容明细及分工

(一)积极推进全国第二批试点任务完成。根据国家机关事务管理局《关于开展第二批机关事务标准化试点工作的通知》，我局为“后勤服务”试点项目第二批试点单位。试点工作期限为2年，自2019年1月至2020年12月。具体工作计划如下：

1．建立工作机制。2019年4月底，建立协调有力、运转高效的工作机制。做好试点内容、承办单位、经费保障等各项前期准备工作，全面启动实施试点。

2.推动地方标准出台。2020年8月底前，制定出台《厦门市党政机关集中办公区域物业服务管理规范》地方标准，该项工作由局办公室牵头，厦门市德政物业服务有限公司具体负责。

3.构建标准体系。2020年9月底，构建完成科学、适用、协调的机关事务标准体系，标准实施监督体系进一步健全，管理流程和行为更加规范，服务保障对象满意度提升。各部门认真梳理业务流程及目前已有标准内容，根据管理职能和服务保障对象的需要，构建科学合理、层次分明、满足机关事务发展需求、体现我市地方特色的综合或分项标准体系框架，编制明细表，确保标准体系有效运行。标准体系主要包括：国家标准、地方标准、标准类规范性文件、组织内部标准等。

4.迎接试点评估与验收。2019年12月底前，做好迎接省机关事务管理局和市场监管部门委托的专家组开展中期评估准备工作。2020年9月底前，组织对照试点目标和任务进行自评估，对组织管理、标准体系建设、标准实施应用、任务完成情况和试点效果进行总结评价，同时做好迎接国管局委托专业机构开展第三方评估准备工作。2020年10月，迎接国管局和标准委验收小组审查验收。

（二）做好综合标准的研究制定。除试点内容外，各部门应结合本部门职能和工作实际，制定标准细项，组织精干力量，按照标准的相关要求，制定各类综合工作标准。办公室拟制了《机关事务标准体系明细及责任分工表》（见附件）供各部门参考。

四、几点要求

1.加强组织领导。推进标准化建设，既是国管局的要求，也是局党组重要工作部署，各部门要高度重视，大力推进标准化建设。德政物业公司要克服时间紧、任务重、要求高等困难，严格按目标要求和时间节点，精心组织实施，确保试点任务高质量完成。标准化建设由局标准化领导小组统筹组织实施，各部门要指定专人负责，进一步细化优化项目内容，确保标准化建设涵盖各个方面，尽可能系统完善。领导小组要加强协调，积极提供资金、人员保障和技术支持，推动标准化体系建设。

2.提高标准质量。要以长远发展眼光和更高起点、更高的标准要求推动标准化建设，保证各项标准制定的质量，确保务实管用，切实推动机关事务服务保障质量和效益的提升。要加强同市场监管、标准化研究院等部门的沟通协调，按规范制定标准和标准体系。要建立标准实施检查考核、信息反馈机制，定期组织内部检查和自我评价，及时调整改进不适应需求的标准。

3.推进标准实施。各项标准确定后，应尽快研究制定。各处室、局属各单位原则上每年应制定完善2-3项标准，首期确定的标准项目应于2019年11月30日拿出初稿，交由局标准化领导小组审定。标准制定后，要广泛开展宣传培训，宣传解读标准的重要意义、内容内涵和实施要求等，提高工作人员标准化意识，帮助了解、熟悉并掌握标准要求，增强执行标准的自觉性。

                                                                       厦门市机关事务管理局