2023年，厦门市机关事务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，深学笃行习近平法治思想，认真落实市委、市政府和上级机关事务部门部署要求，扎实推进法治政府建设，把依法行政理念贯穿于机关事务管理工作始终，推动依法行政工作制度化、规范化，为机关事务工作行稳致远提供有力的法治保障，不断推进机关事务治理体系和治理能力现代化。现将有关情况报告如下：

　　一、更高站位加强依法行政能力建设

　　（一）学深悟透习近平法治思想。始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项长期任务，做到常学常新、学思践悟。将党中央关于全面依法治国的重大决策部署和省委、市委工作要求纳入局党组理论学习中心组学习，重点学习《习近平法治思想学习纲要》和《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《福建省安全生产条例》等法律法规，坚持局党组成员带头学、党员干部深入学、全体同志全面学，营造学法用法的良好氛围，不断提升干部职工运用法治思维和法治方式防范化解重大安全风险的能力，提升全局干部职工学法守法用法的能力水平，确保机关事务依法履职、科学施策、有序运行。

　　（二）贯彻落实法治建设组织领导。根据人事变动及时调整局依法行政工作领导小组，由分管副局长任组长，各部门负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，具体推进落实依法行政、法治政府建设。始终把法治建设纳入年度工作计划，与机关事务工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，明确法治建设的重点任务和工作目标，指导督促局系统法治建设各项工作任务落实落细。

　　二、更严措施提升机关事务法治水平

　　（一）建立健全制度建设。严格贯彻落实《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》文件精神，持续推进机关事务法治建设，推动更好发挥机关事务服务效能。坚持把民法典作为依法行政的重要标尺，不违背法律法规随意作出减损公民、法人和其他组织合法权益或增加其义务的决定。认真贯彻民主集中制原则，凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用，必须经局党组集体研究讨论决定。

　　（二）严格落实依法行政。认真贯彻落实上级机关关于加强规范性文件合法性审核和备案机制，加强规范性文件监督管理，积极开展涉及行政复议的规章和行政规范性文件专项清理工作。全面落实省一体化大融合行政执法平台设备配备工作，已录入执法人员3人，已配备电脑、移动终端各3台。持续推进机关事务标准化建设，推进《党政机关会场服务规范》《机关办公区物业服务评价规范》等2项地方级标准评审。注重发挥法律顾问作用，法律顾问全年完成合同文本审核把关76份，接受6次法律咨询服务，出具2份书面合同审核意见。

　　（三）织密织牢监督体系。建立健全权力运行的监督制约机制，带头贯彻中央八项规定及其实施细则精神，持续整治“四风”，切实形成严密的法治监督体系。会同市纪委监委在节假日期间开展“1+X”督查检查，截至目前开展全市公务用车检查13批次共20家事业单位及38处交通枢纽、景区景点；落实办公用房检查8批次共40家单位，公务用车、办公用房使用管理总体规范有序。会同市纪委监委开展公务接待抽查检查，落实执规主体责任，持续传导执纪压力。

　　（四）依规开展服务保障。深入学习贯彻习近平总书记关于节约粮食、制止餐饮浪费行为重要指示精神，联合市发改委、市商务局、市市场监管局印发《关于建立实施机关食堂反食品浪费工作成效评估和通报制度的通知》，大力开展“光盘行动”，坚决制止餐饮浪费。牢固树立过“紧日子”思想，有效节约公车运行经费。落实行政资产管理条例规定，规范内部管理使用流程，探索建设公物仓，资产管理更加高效。

　　（五）全面落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，有效推进决策、执行、管理、服务和结果公开。设立局政务公开领导小组，指定专人负责政府信息公开工作，通过局门户网站、“鹭岛后勤”微信公众号、公示栏等依法公开政务信息，共刊载信息324条，其中政务公开信息79条，同比增长80%。在局网站和全市权责清单系统向社会公布权责清单事项，公开办事程序，增进与公众互动交流，主动接受社会监督，不断提高机关事务部门工作透明度。有效发挥12345政务服务便民热线“连心桥”作用，着力解决群众“急难愁盼”问题，共受理、妥善解决12345政务服务便民热线事项94件。

　　三、更大力度开展普法工作营造良好法治环境

　　（一）落实普法清单。坚持把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为“八五”普法首要任务，认真制定普法责任清单，抓好宪法、民法典和党政机关厉行节约反对浪费条例等法律法规学习教育，年内落实局党组理论学习中心组学法4次。组织2名拟担任领导职务干部开展任前廉政和法律知识考试。积极参加福建干部网络学院“习近平法治思想和全面依法治国网络专题培训班”和全市领导干部法治专题培训班、全市“八五”普法暨“蒲公英”普法志愿者骨干培训班等专题培训，不断培养法治意识和法治思维。组建成立局“蒲公英”普法志愿者服务队，完成30多名志愿者公益普法服务平台注册、录入工作。

　　（二）强化教育培训。组织机关干部职工认真学习《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，掌握相关法规知识。强化法律法规“护身符”作用，德政物业公司主动搜集官方发布的相关案例，组织开展《中华人民共和国民法典》《消防法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规专题培训共计6场300多人次。

　　（三）发挥阵地作用。充分利用“宪法宣传周”“民法典宣传月”“安全生产月”等法宣窗口，在机关食堂一、二楼LED屏持续滚动播放法治安全宣传标语，在局公众号“鹭岛后勤”转发“法治厦门”主题词征集活动推文、普法宣传主题长图，进一步普及法律法规知识；开展节约用水、垃圾分类、公共机构节能等宣传周活动，广泛宣传公共机构节能条例相关知识，增强干部职工的参与感、体验感、获得感，使普法更接地气，着力营造普法、学法、尊法、用法的浓厚氛围。

　　四、2023年法治建设存在的困难问题

　　一是法治意识与建设法治政府的要求还有差距。部分干部职工对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足。二是运用法治思维和法治方式解决问题的有待提高。运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高。三是法治政府建设统筹推进的力度有待加强。市区两级机关事务部门协调工作机制还需加强，法治化建设整体统筹推进的力度还需加大，市区联动、同步推进的工作还需深化。

　　五、2024年法治政府建设工作计划

　　（一）学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想和党的二十大报告中的法治精神要点纳入局党组理论学习中心组学习和依法行政培训内容，坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　（二）切实提升依法行政能力。统筹落实“八五”普法实施方案部署要求，聚焦机关事务领域重要政策法规，建立入职培训、定期轮训和考核制度，进一步提高机关事务法治化专业化素质，运用法律思维、法治方法推动机关事务和后勤保障工作。严格执行机关事务有关法律法规，持续规范完善资产使用管理、经费使用管理、服务保障管理等方面配套制度，切实将依法行政各项要求落到实处。结合厦门实际，加速推动《厦门市机关事业单位办公用房管理实施办法》《厦门市行政事业单位公务用车管理实施办法》制定出台。持续提升服务保障法治化水平。切实发挥法律顾问作用，增强用法律手段解决纠纷的意识，提升运用法治方式解决问题的能力。

　　（三）扎实开展法治宣传活动。落实“谁执法、谁普法”普法责任制，聚焦机关事务领域重要政策法规，有针对性开展学法普法。充分利用局门户网站、公众号“鹭岛后勤”、LED宣传屏等新媒体、新方式开展法治宣传活动，进一步拓展宣传教育内容、创新宣传教育载体、丰富宣传教育形式，不断提高广大干部职工学法、守法、尊法、用法素质，持续深化普法宣传效果，积极营造机关事务部门浓厚法宣氛围。

　　（四）持续加强法治队伍建设。继续充分发挥局依法行政工作领导小组的组织协调作用，提升服务保障法治化水平。落实省一体化大融合行政执法平台设备配备工作，增加执法人员、增配执法装备。继续壮大局“蒲公英”普法志愿者服务队，适时开展普法志愿活动。

　　厦门市机关事务管理局

　　2023年12月31日