2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，扎实推进法治政府建设各项工作。现报告如下：

一、深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

我局认真学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示和中央全面依法治国工作会议精神，始终将学习贯彻习近平法治思想作为一项长期任务。局党组发挥“头雁领航”作用，严格落实“第一议题”制度，将党的二十届四中全会关于全面依法治国战略部署、《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》等内容纳入党组理论学习中心组学习计划，全年开展专题学习研讨6次。局主要领导严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设相关工作部署。组织党员干部参与线上法治学习平台课程120余人次，实现全局1000余名干部职工学法全覆盖。

二、健全制度规范体系，夯实法治运行保障基础

按照《厦门市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》要求，我局进一步完善制度保障体系。一是重点推进制度建设。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及我省实施细则，提请市委常委会会议研究学习贯彻《党政机关厉行节约反对浪费条例》，会同财政等有关部门研究提出具体贯彻落实措施。2025年12月，市委专题会组织学习有关党政机关落实习惯过紧日子要求文件精神，对办公用房、公务用车、国内公务接待、经费使用等问题进行强调部署。会后，我局按照会议要求向各区各部门印发厉行节约工作提示。牵头修订《厦门市党政机关国内公务接待管理实施办法》，7月份以市委办、市政府办名义印发，并对市直各部门、各有关单位开展政策宣讲。二是开展党内规范性文件清理。我局认真贯彻落实上级机关关于加强规范性文件合法性审核和备案机制的工作要求，加强规范性文件监督管理，积极开展党内规范性文件集中清理工作，对照上级政策调整及工作实际，废止《中共厦门市机关事务管理局党组关于加强和改进意识形态工作的意见》等7件失效文件，确保制度文件与法律法规衔接统一。三是持续完善标准化体系。新制订内部标准规范5项，评估、复审、修订内部标准规范40项。研究出台《国有资产集约利用有关规定》等制度规定，进一步优化资产配置调剂。推动《行政事业单位办公用房维修管理规范》《机关食堂反食品浪费管理规范》等2项地方级标准评审。注重发挥《公共机构能源托管规程》等6项地方标准示范作用，在强化标准化与业务工作深度融合中，不断提升规范保障能力。

三、坚持依法履职尽责，提升法治服务治理效能

我局严格落实法定权限和程序，将法治思维和法治方式贯穿机关事务管理、保障、服务全过程。一是政务服务提质增效。以国管局办公用房管理信息化、标准化试点建设为契机，建设市行政事业单位办公用房管理系统，实现可视化、精细化管理，平台涵盖权属配置、使用维修、处置利用等12项功能，构建全市机关事业单位“以图管房、图数联动”管理新模式。全年完成8家单位约8200平方米办公用房调剂、2处约4600平方米闲置房产盘活。规范公务用车管理，全年批准55家单位购置100辆公务用车，其中新能源汽车95辆，占比95%。规范公务用车的使用管理，节约公车运行经费369万元，节约率29.83%。深化公共机构节能法治化推进，严格执行《公共机构节能条例》，点对点推进9个能源费用托管项目落地，召开2场全市公共机构垃圾分类暨机关食堂反食品浪费经验交流观摩会。二是严格落实依法行政。健全行政执法工作机制，配备法制审核人员1名，持证行政执法人员3名。聚焦办公用房使用合规性、公务用车管理、公共机构节能等重点领域，对市市场监督管理局、中级人民法院、中医院、外国语学校等党政机关、医院、院校开展行政检查17次。执法过程中严格落实行政执法相关规定要求，亮证执法、全程记录，过程规范；17次行政检查全部办结，没有发生行政复议和行政诉讼。聘请2名资深律师担任常年法律顾问，全年接受法律咨询服务12次，发出律师函16份，完成合同文本、招标文件审核把关49份，修改不合理条款94处，有效防范法律风险，全年未发生行政复议、行政诉讼案件。三是全面落实政务公开。全面提升政务公开透明度和公信力，通过局门户网站、“鹭岛后勤”微信公众号、《后勤风采》等载体依法公开政府信息，“鹭岛后勤”共发布信息166篇，订阅数6868人。在局网站和全市权责清单系统向社会公布权责清单事项，主动接受社会监督，不断提高机关事务部门工作透明度，门户网站总访问量7.55万余次。“节能宣传周”主题活动发放各类宣传册（单）1000余份、短信（彩信）7万条，进一步普及绿色发展理念。四是畅通政民互动渠道。严格落实法治政府建设年度报告制度，按时通过局门户网站向社会公开。有效发挥12345政务服务便民热线“连心桥”作用，共受理、妥善解决12345政务服务便民热线事项56件，按时接收律、办结率、满意率均达100%，切实解决群众“急难愁盼”问题。每年开展一次12345热线工作情况分析，持续深化诉求数据赋能与问题溯源整改，推动热线办理从“被动响应”向“主动预防”转变。

四、聚焦平安建设目标，强化风险防控化解能力

我局严格落实平安建设各项工作要求，切实筑牢安全稳定发展根基。一是有效防范化解矛盾纠纷。构建“源头预防、多元化解、闭环管理”矛盾纠纷处置机制，专人负责信访接待及事项办理，严格落实信访首问负责制，全年受理信访投诉件9件，涉及公房产权纠纷、公务用车改革等领域，均在规定时限内办结，回访满意率100%，未发生重大信访事件及负面舆情。二是提升应对突发事件能力。我局印发《关于加强紧急信息报送的通知》，规范紧急信息报送时限、流程。常态化开展建筑安全、消防安全、设施设备安全检查，全年检查48次，发现并整改安全隐患32处；加强舆情监测处置，每月召开市行政中心安防工作联席会，实现信息共享、舆情联处，协助处置市行政中心非正常上访1216批次、4910人次。督促66家单位安装、升级食堂燃气报警装置，配备26台体外自动除颤仪并开展急救培训。积极参加市委宣传部组织的网络舆情应对实战化演练，网评员线上理论集训等，提升舆情研判和应对能力，全年未发生重大负面舆情事件。

五、创新普法宣传模式，营造尊法学法守法氛围

我局多维度开展法律学习教育，推动法治宣传教育走深走实。一是营造浓厚法宣氛围。坚持线上线下联动，让法律精神触手可及，线上依托局官方网站、微信公众号等平台，转发法律知识宣传海报、主题长图、解读视频等，借助碎片化时间开展沉浸式法治教育；线下全方位拓展宣传阵地，在市行政中心办公区、机关食堂、生产车间等张贴“四十载普法路・机关事务在行动”系列海报，机关食堂LED显示屏滚动播放各类法律宣传标语80余条，营造“抬头见法、随时学法”的浓厚氛围。二是完善机关学法机制。各部门通过党员干部带头领学、个人自学、集中研讨等形式，系统学习宪法、民法典、法治宣传教育法、机关事务管理条例、公共机构节能条例等相关法律法规，定期开展保密法教育，组织国家安全、国旗法、垃圾分类、《保障中小企业款项支付条例》等专项普法活动，提升干部职工运用法治思维破解工作难题的能力。邀请省管局专家来厦开展公共机构节能相关法律法规培训，统一采购宪法、民法典单行本200余册，分发至干部职工，实现“身边一册、随时研学”；在局机关办公区法律读书角摆放十数种各类法律法规单行本及法宣材料。累计开展各类法律专题学习80场，有效提升了干部职工的法律意识和法治素养。德政物业组织120余名干部职工签订“学法用法守法”承诺书，强化法治履职自觉。三是丰富活跃普法场景。强化“蒲公英”普法公益服务平台的管理，加强志愿普法队伍建设，结合“宪法宣传周”“民法典宣传月”等重点节点，组织普法志愿服务队走进官任、建兴等社区，开展普法宣传活动8场，向商家、居民普及防范电信网络诈骗、养老诈骗、机关事务管理相关法律法规，发放宣传材料200余份。

今年以来的法治政府建设工作取得一定成绩，也存在以下短板。一是法治建设融入业务工作不够深入，部分业务工作法治审查前置性不足，制度执行刚性约束不强，法治思维转化为实操举措的成效不够明显。二是法治宣传教育精准度不足，针对性培训覆盖不全面，案例教学、场景化普法形式运用较少，干部依法履职专业能力有待进一步提升。

2026年，我局将全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习习近平法治思想和习近平总书记关于机关事务工作重要指示精神，一是深学细悟习近平法治思想。通过专题研讨、专家导学、案例解读等形式常态化开展学习，推动法治思维融入资产监管、服务保障等业务全流程，确保机关事务工作始终在法治轨道上依法履职、科学施策、有序运行，以法治理念引领机关事务工作高质量发展。二是筑牢依法治理制度规范。系统梳理现有制度框架，健全资产使用、经费管理、服务保障等配套制度，细化资产配置、使用、处置全生命周期流程。推动法治化与标准化深度融合，确保各项工作有规可依、有章可循，将依法行政要求贯穿机关事务管理各环节。三是营造内外协同法治氛围。聚焦机关事务领域关键法规政策开展精准普法。对内通过专题培训、业务研讨、案例分析等形式，有效提升干部职工法治意识和依法履职能力；对外依托官网、微信公众号等平台，普及国有资产保护、节能低碳等相关法规，营造尊法学法守法用法的良好氛围，为机关事务工作法治化推进凝聚共识。

                           厦门市机关事务管理局

                              2026年2月9日