厦门市机关事务管理局2018年政府信息公开工作年度报告

市政府办公厅：

　　根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《福建省政府信息公开办法》和市政府办关于做好2018年政府信息公开工作年度报告有关事项的通知，我局认真做好统计分析，加强保密审查，公布我局2018年政府信息公开年度报告，现将有关工作报告如下：

　　本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息依申请公开办理情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表等六个部分组成。本报告中数据统计时限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告可在厦门市机关事务管理局门户网站（http://www.xmglj.gov.cn）查阅或下载。公民、法人或者其他组织如有其他需求或建议，可与我局办公室联系，联系地址：厦门市湖滨北路61号，邮编：361012；联系电话：0592-2896267，传真：0592-2896256。

　　一、概述

　　2018年，我局政府信息公开坚持围绕中心、服务大局、突出重点的原则，结合《条例》《办法》和《任务分解表》要求，进行总结并及时准确地向社会公开政府信息，保障公民知情权、参与权与监督权，把推进政府信息公开与转变政府职能、规范权力运行、促进依法行政紧密结合，主动在服务保障我市高质量发展、推进“两高两化”城市和“五大发展”示范市建设中担当作为、贡献力量。

　　（一）基本情况。我局政府信息公开工作在局政务公开工作领导小组领导下，能及时、主动、规范地做好信息公开工作。一是健全组织机构。为认真贯彻落实《条例》和《厦门市政府信息公开考评暂行规定》，切实加强对市机关事务管理局政府信息公开工作的组织领导，成立由主要领导为组长、分管领导为副组长的政府信息公开工作领导小组。局办公室作为局政府信息公开暨政务公开工作的主办处室，负责推进、指导、协调、监督局机关和有关下属单位政府信息公开工作。在局办公室设置了信息公开受理点，指定办公室专人负责信息公开工作；建立信息公开登记、审查制度，通过局门户网站、《机关事务工作简报》、宣传栏等形式及时公开相关政府信息；按照信息公开有关要求，及时增加权责清单等公开事项，保证了信息公开透明、便民、内容全面，增加了互动性。二是建立健全政府信息公开长效机制。认真编制《厦门市机关事务管理局政府信息公开指南》和《厦门市机关事务管理局政府信息公开目录》，及时公开（发布）有关政府信息。三是建立健全工作机制。政府信息公开和发布的协调工作，由局政府信息公开领导小组负责，局办公室具体落实。政府信息发布，以局领导签发件为准，厦门市机关事务管理局网站首发。特别是以我局名义制发的公文、局领导讲话和政务活动、重大活动和工作动态、各类法律法规和规范性文件等，严格遵守信息发布程序，维护市机关事务管理局政府信息的严肃性、一致性。四是不断加强《条例》的学习、宣传。加强指导、协调、监督、检查，确保政府信息公开各项工作得到较好的落实。

　　（二）主要成效。一是积极推进财政性和社会公共资金公开透明。认真抓好编制预算，严格预算安排，按计划、按进度拨付资金，较好地保障了20个财务保障单位的年终决算和年初预算下达及资金拨付工作。定期在局党组会上汇报财务开支情况。将2018年部门编制预算信息以及财务管理方面制度网站公开。二是积极回应社会关切。在公务用车管理、办公用房清理等方面，及时公开相关信息，提高工作透明度，主动接受社会和群众监督。进一步完善行政资产管理系统，车辆管理、公共机构节能等工作逐步实行网上批办。我局无行政审批事项，在办公用房调剂、公务车辆购置、更新、报废等方面，严格按编制、规定和程序办理。及时公开贯彻落实中央八项规定情况，先后多次组织厉行节约、公车管理、办公用房清理、公务接待检查等情况检查，及时通报有关情况。三是推进公共管理、服务类信息公开。公开本单位权责清单及办事指南，方便机关干部职工用社会群众办事，提高政务服务管理工作透明度。

　　（三）工作部署和落实情况。局政府信息公开工作领导小组及时召开会议，研究部署2018年度政府信息公开工作。依据《厦门市人民政府办公厅关于印发2018年政务公开工作主要任务分解表的通知》要求，将工作任务具体到业务部门，逐项抓好落实，各项职能内分工任务得到较好落实。一是公开权责清单。将权责清单在局门户网站集中发布，公开亮权、规范用权，主动接受社会监督。二是推进“互联网+政务服务”。在机关食堂开发启用智慧餐盘，用个人市民卡手机APP刷卡就餐，提高支付效率。三是做好安全生产监管信息公开。认真抓好管辖范围内安全稳定工作，抓好车辆运行、食堂食品安全、水电保障等安全生产工作，组织开展办公楼安全大检查活动，重要节日及时通知管理范围内各单位加强安全管理，抓好消防安全，确保管辖范围内安全稳定。四是落实“五公开”机制。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，强化政策解读、积极回应关切、加强平台建设、扩大公众参与、加强组织领导，确保权力在阳光下运行。将“五公开”落实到办文办理程序，在拟制办文时，以公文处理单形式。明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批，并依法依规说明理由，增强决策透明度和可行性。建立政务公开目录，并根据实际及时调整优化。五是抓好人大建议及政协提案办理工作。2018年及时办理答复市人大代表建议6件，政协建议案7件。六是做好政策解读。2018年，及时组织对《厦门市党政机关国内公务接待管理实施办法》进行政策解读和培训。

　　（四）公开制度建设情况

　　1.制度建设情况。研究制定了《厦门市机关事务管理局政务舆情回应工作机制》，健全政务信息舆情收集、研判和回应机制，积极回应社会关切，做好正面引导，澄清事实真相，化解社会矛盾。2018年，回应网上咨询25件，领导信箱2件。

　　2.工作组织、机构、人员情况。设立局政务公开工作领导小组办公室，挂靠在局办公室，具体负责政府信息公开工作，确保政府信息公开工作的有序开展。明确分管领导、分管部门，在局办公室设置了信息公开受理点，确定1名兼职人员专门负责政府信息公开工作。

　　3.工作经费投入情况。2018年，政务公开信息经费预算安排5万元，实际开支经费5000元。

　　（五）公开渠道建设和利用情况。按照《厦门市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设意见的通知》、《厦门市人民政府办公厅关于规范政府网站建设的意见》等文件要求，将我局门户网站纳入厦门市政府网站群，利用市政府网站云服务管理平台，开展网站建设。同时请市政务信息中心对网站功能重新优化设计，指定专人定期负责网站监测和信息更新，将内容更新没有保障的栏目及时进行归并或关闭，杜绝“僵尸网站”、“睡眠栏目”，确保了网站的安全、可靠和高效运行。建立并利用微信公众号发布政策信息、政务动态，进一步扩大了公开范围，提高了公开时效。另外还利用信息公开栏、机关事务工作简报、信息宣传等多种形式，推进政务公开工作落实。

　　二、主动公开政府信息的情况

　　（一）主动公开政府信息的数量。2018年我局主动公开政府信息共36条，历年来累计主动公开政府信息589条。

　　（二）主动公开政府信息的主要类别情况。2018年，我局主动公开的信息主要为机构职能类3条，规划计划类信息33条。

　　（三）信息公开的形式。主动公开的信息主要以网站为主，结合行政公文、《机关事务工作简报》、微信公众号等形式进行公开。

　　（四）开展政策解读工作情况。对《厦门市党政机关国内公务接待管理实施办法》进行政策解读。

　　（五）回应社会关切情况。配合市车改办，完成公务用车制度改革、党政机关国内公务接待检查等相关工作。

　　三、政府信息依申请公开办理情况

　　（一）受理申请的数量。2018年在局网站提交的依申请公开信息1条，受理方式：网站受理。内容为厦门市公务员的福利待遇信息公开。历年累计19条。

　　（二）对申请的办理情况。已答复1件，待答复0件。已答复1件，此申请事项非我局职能范围，不予公开数1。

　　（三）“不予公开”的政府信息涉及的主要内容及不予公开原因。2018年，依申请公开信息1条，内容为厦门市公务员的福利待遇信息公开，此申请事项非我局职能范围，不予公开。我局“不予公开”答复数为1。

　　四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

　　2018年，因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼0件。

　　五、政府信息公开的收费及减免情况

　　2018年，我局政府信息公开未收任何费用，历年均无收费。

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）工作中存在的主要问题。信息公开目录尚需进一步完善，个别业务部门对政府信息公开工作的认识还不到位，工作发展不平衡。

　　（二）改进措施。一是加强对机关工作人员业务培训，不断提高信息公开工作业务水平。二是加强检查督促，建立完善相关制度，确保信息公开工作规范有序开展。三是修订完善政府信息公开目录，确保符合实际，规范实用。

　　七、需要说明的事项与附表

　　（一）需要说明的其他事项。没有需要说明的情况。

　　（二）附表

　　专此报告。

　　                                                                                           厦门市机关事务管理局

　                                                                                                  　2019年1月5日